Cło 3 EUR za paczki z Temu, Shein i AliExpress nie jest już planem na przyszłość. Jak informuje redakcja domenzi.pl, od 1 lipca 2026 r. Unia Europejska zniosła dotychczasowe zwolnienie z należności celnych dla przesyłek o wartości rzeczywistej do 150 EUR i wprowadziła tymczasową, ryczałtową należność w wysokości 3 EUR za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym. W Polsce mechanizm obejmuje zakupy internetowe sprowadzane spoza UE, między innymi z Chin, USA, Wielkiej Brytanii czy Turcji. Zmiana ma obowiązywać zasadniczo do 1 lipca 2028 r., kiedy planowane jest uruchomienie kolejnego etapu reformy unijnego systemu celnego.
Dla kupującego kluczowa jest jednak jedna rzecz: 3 EUR nie oznacza automatycznie 3 EUR za całe zamówienie ani nawet 3 EUR za każdą fizyczną sztukę produktu. Opłata jest związana z pozycjami towarowymi, czyli kategoriami produktów klasyfikowanymi w zgłoszeniu celnym. Dwie podobne bawełniane koszulki mogą więc utworzyć jedną pozycję wartą 3 EUR, ale koszulka, etui na telefon i zabawka mogą dać już trzy pozycje, a więc łącznie 9 EUR należności. Co równie istotne, Ministerstwo Finansów wyjaśnia, że formalnym dłużnikiem celnym nie jest finalny konsument, lecz sprzedawca, platforma albo przedstawiciel zgłaszający przesyłkę. Koszt może jednak wrócić do klienta w wyższej cenie produktu, opłacie dostawy albo innym elemencie końcowego rachunku.
Cło 3 EUR za paczki z Temu, Shein i AliExpress działa od 1 lipca 2026 roku
Do 30 czerwca 2026 r. przesyłki o wartości do 150 EUR sprowadzane do UE mogły korzystać ze zwolnienia z cła, choć nie oznaczało to zwolnienia z VAT. Od 1 lipca ten wyjątek został usunięty. Unia zastosowała rozwiązanie przejściowe: zamiast natychmiastowego naliczania zwykłych stawek taryfy celnej dla każdego taniego produktu ustanowiono ryczałt 3 EUR przypisany do pozycji w zgłoszeniu.
Reguła jest unijna, dlatego nie jest wymierzona wyłącznie w Temu, Shein czy AliExpress ani w towary z Chin. Dotyczy odpowiednich przesyłek e-commerce sprowadzanych spoza Unii niezależnie od konkretnej marki platformy lub kraju pochodzenia. W praktyce głośno mówi się przede wszystkim o chińskich marketplace’ach, ponieważ właśnie ten model sprzedaży generuje ogromną liczbę niewielkich przesyłek kierowanych bezpośrednio do konsumentów.
Komisja Europejska podaje, że w 2025 r. do UE trafiło niemal 5,9 mld produktów w przesyłkach o niskiej wartości. Jeszcze w 2024 r. ich liczbę szacowano na około 4,6 mld. Skala operacji celnych stała się jednym z głównych argumentów przemawiających za zmianą systemu.
„Ważne – cła nie płaci konsument.”
— Ministerstwo Finansów, komunikat „Zmiany w e-commerce od 1 lipca 2026 r.” z 29 czerwca 2026 r.
To zdanie wymaga jednak dopowiedzenia. Nie oznacza, że nowe cło pozostanie dla klienta ekonomicznie niewidoczne. Resort finansów zaznacza wprost, że sprzedawca może wkalkulować koszt w cenę produktu albo dostawy. Formalne zobowiązanie wobec organu celnego i faktyczny ekonomiczny koszt zakupu to dwie różne kwestie.
Co dokładnie oznacza „pozycja towarowa”
Najwięcej nieporozumień budzi sposób naliczania 3 EUR.
W codziennym języku „pozycją” można nazwać każdą rzecz znajdującą się w koszyku. W przepisach celnych chodzi jednak o pozycję wynikającą z klasyfikacji towarów w zgłoszeniu.
Dlatego liczby mogą wyglądać następująco:
| Zawartość przesyłki | Liczba pozycji celnych w uproszczonym przykładzie | Cło ryczałtowe |
|---|---|---|
| 1 bawełniana koszulka | 1 | 3 EUR |
| 5 takich samych bawełnianych koszulek | 1 | 3 EUR |
| koszulka + etui na telefon | 2 | 6 EUR |
| koszulka + etui + zabawka | 3 | 9 EUR |
| jedwabna bluzka + 2 wełniane bluzki | 2 | 6 EUR |
| kilka produktów należących do 4 różnych pozycji taryfowych | 4 | 12 EUR |
Polskie Ministerstwo Finansów posługuje się bardzo prostym przykładem: dwie koszulki bawełniane traktuje jako jedną pozycję, natomiast koszulkę, etui i zabawkę jako trzy pozycje. Rada UE pokazuje z kolei przypadek jednej bluzki jedwabnej i dwóch bluzek wełnianych — ze względu na odmienne podpozycje taryfowe powstają dwie pozycje, czyli 6 EUR cła.
„Im bardziej różnorodne zakupy, tym więcej pozycji i wyższa łączna kwota cła.”
— Ministerstwo Finansów, 29 czerwca 2026 r.
Oznacza to, że wieloelementowy koszyk nie musi automatycznie oznaczać wielokrotności 3 EUR, ale różnorodny koszyk znacznie częściej może ją wygenerować.
Kiedy zamiast 3 EUR powstanie 6, 9 albo 12 EUR należności
Najprostszy przypadek to zamówienie obejmujące jeden typ produktu. Jeżeli dana przesyłka zawiera tylko jedną pozycję taryfową, ryczałt wynosi 3 EUR. Przy dwóch odrębnych pozycjach wynosi 6 EUR, przy trzech 9 EUR itd. Wysokość nie jest więc liczona procentowo od ceny taniego produktu. Produkt za kilka euro może generować tę samą należność 3 EUR co znacznie droższy produkt należący do tej samej kategorii, jeżeli cała przesyłka nadal mieści się w ustawowym limicie.
To właśnie dlatego nowe zasady są szczególnie odczuwalne przy bardzo tanich zakupach. Jeśli produkt kosztuje niewiele, stały koszt 3 EUR stanowi relatywnie dużą część jego wartości. Przy większym koszyku znaczenie ma natomiast struktura produktów.
Przykład:
- 6 identycznych T-shirtów należących do jednej pozycji — 3 EUR;
- T-shirt, zegarek — 6 EUR;
- T-shirt, zegarek, etui — 9 EUR;
- ubranie, elektronika, kosmetyk, zabawka — potencjalnie 12 EUR, jeśli powstaną cztery odrębne pozycje;
- kilka sztuk tego samego towaru — nie musi oznaczać wielokrotności cła.
Komisja Europejska przedstawia podobny przykład: paczka zawierająca pięć T-shirtów może oznaczać jedną pozycję i 3 EUR, natomiast T-shirt oraz zegarek — dwie pozycje i 6 EUR.
Warto przy tym pamiętać, że ostateczna klasyfikacja celna nie jest tworzona według nazwy handlowej widocznej w aplikacji. Podstawą jest system taryfowy i właściwe kody towarów.
Dlaczego jednej paczki nie należy utożsamiać z jednym cłem 3 EUR
To bardzo istotne dla użytkowników Temu, Shein i AliExpress, ponieważ platformy mogą grupować produkty w różny sposób.
Jedno zamówienie widoczne na koncie klienta może zostać logistycznie rozdzielone na kilka przesyłek. Z drugiej strony produkty kupowane w jednym koszyku mogą zostać skonsolidowane w pojedynczej paczce.
Dla rozliczenia celnego kluczowa jest rzeczywista przesyłka oraz zawarte w niej pozycje towarowe.
Dlatego klient nie powinien zakładać prostego schematu:
jedno zamówienie = jedna paczka = jedno 3 EUR.
W praktyce możliwe są różne warianty:
| Sytuacja | Potencjalny efekt |
|---|---|
| 1 paczka, 1 pozycja towarowa | 3 EUR |
| 1 paczka, 3 różne pozycje | 9 EUR |
| zamówienie podzielone na kilka odrębnych przesyłek | rozliczenie zależy od zawartości każdej przesyłki |
| kilka identycznych produktów w jednej pozycji | co do zasady jedno 3 EUR dla tej pozycji |
| różne materiały lub klasyfikacje podobnych produktów | możliwe odrębne pozycje i wielokrotność 3 EUR |
Nie należy więc liczyć liczby ikon produktów w koszyku. Trzeba patrzeć na liczbę pozycji celnych, a nie na liczbę sztuk.
Przy zakupach internetowych znaczenie ma też późniejsza reklamacja lub odstąpienie od umowy. Szczegółowe zasady zwrotów oraz reklamacji zostały opisane w materiale ochrona konsumenta przy zakupach online, reklamacja i 14-dniowy zwrot. To istotne również przy zakupach transgranicznych, ponieważ zwrot produktu nie zawsze powoduje automatyczne cofnięcie skutków wcześniejszej odprawy.
Czy polski kupujący rzeczywiście dopłaca 3 EUR przy kasie
Nie ma jednej odpowiedzi obowiązującej dla każdego zamówienia na każdej platformie.
Ministerstwo Finansów wyraźnie wskazuje, że dłużnikiem celnym jest sprzedawca, platforma internetowa albo ich przedstawiciel, a nie klient dokonujący zwykłego zakupu konsumenckiego. Oznacza to, że kupujący nie powinien być traktowany tak, jakby samodzielnie miał obowiązek każdorazowo wpłacać 3 EUR organowi celnemu.
Jednocześnie przedsiębiorca nie musi brać tego kosztu na siebie.
Może on:
- podnieść cenę produktu;
- zmienić koszt dostawy;
- uwzględnić należność w cenie prezentowanej przy finalizacji zamówienia;
- rozłożyć koszt pomiędzy różne elementy swojej polityki cenowej;
- czasowo częściowo go absorbować, jeżeli uzna to za korzystne handlowo.
Dlatego tytułowe stwierdzenie, że paczki „podrożały”, należy rozumieć ekonomicznie, a nie jako zasadę, zgodnie z którą każdy polski klient zawsze zobaczy osobną pozycję „cło 3 EUR” na ekranie płatności.
Oficjalny polski komunikat mówi wprost, że konsument może zobaczyć wyższą cenę, jeżeli koszt cła zostanie włączony przez sprzedawcę do ceny produktu albo dostawy.
To odróżnia obecny system od sytuacji, w której odbiorca sam musiałby regulować należność przy odbiorze każdej paczki.
„Dłużnikiem celnym będzie sprzedawca, platforma internetowa lub ich przedstawiciel zgłaszający towar do odprawy.”
— Ministerstwo Finansów, komunikat z 29 czerwca 2026 r.
Jeżeli natomiast problem pojawia się już na etapie samego doręczenia — np. przesyłka zostaje pozostawiona bez zgody odbiorcy — znaczenie mają zupełnie inne przepisy. W praktyce warto wtedy sprawdzić, kto odpowiada, gdy kurier zostawił paczkę pod drzwiami, a przesyłka zniknęła.
Cło 3 EUR i VAT to dwie różne należności
Nowego cła nie należy mylić z VAT.
VAT od importowanych zakupów e-commerce funkcjonował już wcześniej, a od 1 lipca 2021 r. system IOSS umożliwia rozliczanie VAT od sprzedaży na odległość importowanych towarów w przesyłkach o wartości do 150 EUR. To dlatego w przypadku wielu zakupów na dużych platformach podatek jest już uwzględniany na etapie transakcji.
Od 1 lipca 2026 r. do tego systemu doszła nowa należność celna.
Najważniejsze różnice:
| Element | VAT | Tymczasowe cło 3 EUR |
|---|---|---|
| Charakter | podatek od wartości dodanej | należność celna |
| Podstawa | zasady VAT | pozycja towarowa w odpowiedniej przesyłce |
| Kwota | zależy m.in. od podstawy opodatkowania i stawki | 3 EUR za pozycję |
| Limit 150 EUR | IOSS dotyczy przesyłek do tego limitu | ryczałt dotyczy odpowiednich przesyłek do 150 EUR |
| Obowiązywanie obecnego modelu | system funkcjonuje od 2021 r. | od 1 lipca 2026 do zasadniczo 1 lipca 2028 |
Wartość rzeczywista przesyłki do 150 EUR pozostaje więc kluczową granicą dla stosowania obecnego przejściowego mechanizmu 3 EUR.
W przypadku droższych przesyłek zastosowanie mogą mieć standardowe zasady taryfy celnej, a sposób obliczenia należności zależy od produktu, pochodzenia oraz właściwego kodu CN.
Zwrot produktu nie musi oznaczać zwrotu wcześniej pobranego cła
To jedna z mniej oczywistych konsekwencji nowych przepisów.
Polskie Ministerstwo Finansów informuje, że w obecnym mechanizmie dla tych przesyłek zwrot produktu przez klienta nie powoduje automatycznego zwrotu pobranych należności celnych i VAT poprzez unieważnienie zgłoszenia. Resort zaznacza, że nowe regulacje nie przewidują w tym modelu unieważniania zgłoszenia po zwykłym zwrocie produktu.
Dla klienta oznacza to, że:
- zwrot ceny produktu jest odrębną kwestią konsumencką;
- rozliczenie cła odbywa się według przepisów celnych;
- platforma może mieć własny model uwzględniania kosztów w cenie;
- zwrot produktu nie gwarantuje automatycznego „wyzerowania” każdego kosztu powstałego przy imporcie.
To szczególnie ważne przy bardzo tanich artykułach, gdzie koszt logistyczny i celny może być istotny w stosunku do wartości samego przedmiotu.
Jeżeli kwestionowana kwota pojawia się już na rachunku lub karcie, zawsze warto najpierw ustalić, kto rzeczywiście pobrał pieniądze i z jakiego tytułu. Podobna zasada ma znaczenie przy innych zakupach cyfrowych — przykładowo przy nieautoryzowanych wydatkach dziecka trzeba rozdzielić odpowiedzialność platformy, sprzedawcy i banku, co szerzej opisano w materiale o tym, czy można odzyskać pieniądze wydane bez zgody rodzica.
Cło 3 EUR to nie to samo co nowa unijna opłata manipulacyjna
To rozróżnienie jest najważniejsze dla poprawnego opisania zmian w 2026 r.
Cło 3 EUR już obowiązuje od 1 lipca 2026 r.
Natomiast unijna Union Handling Fee, czyli dodatkowa opłata związana z obsługą ogromnej liczby małych przesyłek e-commerce, jest osobnym instrumentem przewidzianym w szerszej reformie celnej.
Rada UE i Parlament Europejski osiągnęły 26 marca 2026 r. polityczne porozumienie w sprawie reformy. Zgodnie z nim nowa opłata manipulacyjna ma pomagać finansować kontrole oraz obsługę rosnącej liczby małych przesyłek. Poziom tej opłaty ma zostać określony przez Komisję w akcie delegowanym przed rozpoczęciem jej stosowania. Rada wskazuje termin zastosowania przez państwa członkowskie nie później niż 1 listopada 2026 r.
Komisja Europejska w swoich wytycznych VAT z czerwca 2026 r. zaznacza jednocześnie, że Union handling fee może być stosowana najwcześniej od listopada 2026 r.
Oznacza to, że obecnie nie należy pisać, że każde zamówienie z Temu, Shein lub AliExpress jest już obciążone jednocześnie obowiązującym cłem 3 EUR oraz nową unijną opłatą manipulacyjną.
To dwa różne elementy.
| Mechanizm | Status w sierpniu 2026 | Termin |
|---|---|---|
| ryczałtowe cło 3 EUR | obowiązuje | od 1 lipca 2026 r. |
| likwidacja zwolnienia celnego do 150 EUR | obowiązuje | od 1 lipca 2026 r. |
| Union Handling Fee | przygotowywana | najwcześniej/listopad 2026 r., zgodnie z dalszym wdrożeniem reformy |
| pełniejszy nowy system celny UE | etap wdrożeniowy | planowany od 2028 r. |
W materiałach przygotowanych przez polską administrację celną wskazywano 1 lipca 2026 r. jako start cła 3 EUR, 1 listopada 2026 r. jako kluczową datę dla Union Handling Fee oraz 1 lipca 2028 r. jako kolejny etap przebudowy systemu.
Dlaczego Unia zlikwidowała zwolnienie dla paczek do 150 EUR
Zmiana nie wynika wyłącznie z popularności kilku konkretnych platform.
Według Komisji Europejskiej liczba importowanych do UE produktów w przesyłkach niskiej wartości rosła niezwykle szybko. W 2024 r. było ich około 4,6 mld, a w 2025 r. już prawie 5,9 mld. Organy celne musiały obsługiwać ogromną liczbę zgłoszeń dotyczących produktów o często bardzo niewielkiej wartości.
Rada UE uzasadnia zmianę kilkoma problemami:
- nierównymi warunkami konkurencji między importerami detalicznymi a sprzedawcami unijnymi;
- presją na systemy celne państw członkowskich;
- przypadkami zaniżania wartości przesyłek;
- ryzykiem wprowadzania produktów niespełniających unijnych norm;
- kosztami kontroli ogromnej liczby małych przesyłek;
- potrzebą stworzenia jednolitego, cyfrowego systemu danych celnych.
Rada podała również, że 91 proc. małych przesyłek w 2024 r. pochodziło z Chin. To tłumaczy, dlaczego dyskusja o reformie tak często koncentruje się właśnie na modelu sprzedaży wykorzystywanym przez duże chińskie platformy.
„As global e-commerce booms, EU customs rules must keep pace.”
— Makis Keravnos, minister finansów Republiki Cypryjskiej, komunikat Rady UE z 11 lutego 2026 r.
Ryczałt 3 EUR jest rozwiązaniem przejściowym. Po uruchomieniu nowego unijnego systemu danych celnych towary mają być rozliczane według bardziej docelowych zasad taryfowych.
Co polski kupujący powinien sprawdzić przed zamówieniem
Przy tanich zakupach spoza UE warto dziś patrzeć nie tylko na cenę widoczną przy produkcie.
Przed zatwierdzeniem koszyka należy sprawdzić:
- Skąd faktycznie zostanie wysłany towar. Produkt dostępny na chińskiej platformie może znajdować się już w magazynie na terenie UE, co zmienia sytuację importową.
- Czy końcowa cena zawiera podatki i opłaty. Informacja powinna być widoczna przed zatwierdzeniem płatności.
- Czy zamówienie składa się z wielu różnych kategorii produktów. Im więcej odrębnych pozycji taryfowych, tym większe ryzyko wielokrotności 3 EUR na etapie odprawy.
- Czy platforma może podzielić zamówienie na kilka paczek. Logistyczny podział nie zawsze odpowiada podziałowi widocznemu w koszyku.
- Jak wygląda polityka zwrotu. Zwrot produktu nie jest tym samym co automatyczne cofnięcie rozliczenia celnego.
- Kto jest sprzedawcą. Marketplace może jedynie pośredniczyć pomiędzy klientem a zewnętrznym przedsiębiorcą.
- Jaka jest wartość rzeczywista przesyłki. Limit 150 EUR jest kluczowy dla stosowania przejściowego ryczałtu.
- Czy w podsumowaniu nie pojawiły się nowe koszty. Jeżeli cena różni się od tej widocznej wcześniej, warto zachować zrzut ekranu z finalnego etapu zamówienia.
Najbardziej praktyczna zasada brzmi więc: nie zakładaj, że każdy zakup z Temu, Shein czy AliExpress oznacza dokładnie 3 EUR dopłaty. Może to być 3 EUR, kilka razy po 3 EUR albo koszt całkowicie ukryty w polityce cenowej platformy.
Pytania i odpowiedzi
Czy od każdej paczki z Temu trzeba zapłacić 3 EUR?
Nie w takim znaczeniu, że polski konsument ma sam wpłacać 3 EUR przy każdym doręczeniu. Cło obciąża formalnie sprzedawcę, platformę lub ich przedstawiciela. Koszt może jednak zostać przeniesiony na klienta poprzez cenę albo dostawę.
Czy 10 produktów w jednej paczce oznacza 30 EUR cła?
Nie. Liczy się liczba pozycji towarowych, a nie samych sztuk. Dziesięć identycznych produktów może tworzyć jedną pozycję, natomiast kilka różnych typów produktów może wygenerować kilka pozycji.
Czy dwie identyczne koszulki oznaczają 6 EUR?
Nie według przykładu polskiego Ministerstwa Finansów. Dwie bawełniane koszulki mogą stanowić jedną pozycję, a więc 3 EUR.
Czy koszulka i zegarek oznaczają 6 EUR?
Tak może wyglądać rozliczenie, jeżeli są to dwie odrębne pozycje taryfowe. Komisja Europejska używa właśnie podobnego przykładu, pokazując 3 EUR dla jednej pozycji i 6 EUR dla dwóch.
Czy cło 3 EUR obowiązuje tylko towary z Chin?
Nie. Zasada dotyczy odpowiednich przesyłek sprowadzanych spoza UE i nie jest przypisana do konkretnego państwa ani platformy.
Czy nowa unijna opłata manipulacyjna już obowiązuje?
Nie należy jej mylić z cłem 3 EUR. Cło obowiązuje od 1 lipca 2026 r., natomiast Union Handling Fee jest osobnym mechanizmem reformy i ma wejść w życie później — według aktualnych dokumentów najwcześniej od listopada 2026 r.
Więcej porad o ogrodzie, warzywniku i pielęgnacji roślin znajdziesz w naszych artykułach, a także polecamy materiał: Samobadanie piersi: jakiej zmiany łatwo nie zauważyć i kiedy badać piersi w cyklu
